La Evaluación de Programas Sociales. El caso del PRONABES en la Universidad Autónoma de Tamaulipas


La Evaluación de Programas Sociales. El caso del PRONABES en la Universidad Autónoma de Tamaulipas

Gloria Esther Trigos Reynoso

Espanyol

2013

El presente trabajo se realizó bajo el tema general de Evaluación de Programas Sociales. El caso del PRONABES en la UAT, con el objetivo de evaluar el impacto del programa nacional de becas para la educación superior (PRONABES) en el desempeño académico de los becarios de las generaciones 2001-02 y 2002-03 de la Universidad Autónoma de Tamaulipas,e identificar elementos confiables que aporten un sustento adecuado para la continuidad del PRONABES así como para dar utilidad a la información que se genera en torno a la atención del mismo, en la institución educativa de referencia. En su desarrollo ha estado presente la preocupación de que a pesar de los años que ha permanecido vigente el citado programa, no llegara a consolidarse al no contar con evidencias producto de análisis estadísticos rigurosos. La atención cotidiana de esta actividad nos brinda elementos para suponer que con su implementación existen beneficios, pero ¿en qué medida podemos tener la certeza de que así es? ¿En qué aspectos se refleja realmente ese beneficio en el ámbito académico del becario? ¿Qué indicadores nos hablan en ese sentido? ¿Cuáles aspectos requiere atender y fortalecer la Universidad como parte de su responsabilidad social, para el mejor desarrollo de esta iniciativa? La forma en que se ha concebido enfocar este estudio surge tanto del conocimiento previo del programa como de la información obtenida a través del estudio exploratorio realizado por la suscrita, a nivel estado con subsidio federal (INDESOL). Los resultados obtenidos, además de brindarnos un panorama de la opinión que tienen de esta iniciativa tanto los beneficiarios directos (alumnos) como los indirectos (padres de familia, responsables del programa en cada facultad y unidad académica, así como los directoresde las mismas), permitió centrar el estudio en el conocimiento de los becarios y posteriormente en los no becarios.

Para ello, contando con el apoyo de fuentes de información tanto institucionales como externas, se construyó una base de datos que incluye a los 1153 becarios que formaron las generaciones 2001-02 y 2002-03; a partir de ese instrumento, se construyó una segunda base de datos que comprende a los567 becarios que reciben su beca en diferentes semestres. El análisis de ambas bases nos permite identificar las características que están presentes en los becarios así como acercarnos a conocer el beneficio de la beca en su desempeño académico. No obstante, con el propósito de obtener elementos más contundentes para identificar si hay impacto de este programa en el desempeño académico de los becarios, se construyó una tercera base, a partir también de la primera base de datos, utilizando una muestra pareada obtenida de forma aleatoria, de becarios y no becarios. Se utilizó el modelo de evaluación de impacto sólo después con grupo de comparación, propuesto por Cohen y Martínez (2010), dado que no se partió de una línea de base para efectuarla. Mediante el análisis de componentes principales se procedió a reducir las dimensiones de dichas variables para enfocar el análisis en ellas. Del análisis con residuos corregidos efectuado a lasvariables seleccionadas de cada una de las tres bases, se obtuvieron resultados muy alentadores para validar tanto el método definido para este trabajo,comopara fortalecer la continuidad del programa,en virtud de que se detectó una diferencia significativamente superior que oscila entre el 99 y 95% de confianza en los becarios con relación a los no becarios en cuanto aegresoy titulación, observándose que la relación se invierte con los mismos niveles de confianza en cuanto a reprobación y deserción en los no becarios con relación a los becarios.Un hallazgo muy importante de este estudio es la gran diversidad encontrada en la población de becarios, cuyo análisis fue considerado sólo para los primeros grupos identificados ya que contribuyó a la comprobación de la segunda hipótesis; los nueve subgrupos identificados y etiquetados, sólo se mencionan, pudiendo ser analizados en estudios posteriores.


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